စီးပြားေရးအေျခခံဂြန္ဂိုမ်ားႏွင့္ အေျပာင္းအလဲ

အင္န္ဂ်ီအုိ(NGO)လုိ႔ ေျပာလိုက္ရင္ ဖံြ႕ၿဖိဳးေရးလုပ္ငန္းေတြ ေဆာင္ ရြက္ၾကတဲ့၊ အက်ဳိးအျမတ္မယူတဲ့ အစိုးရမဟုတ္ေသာ အဖဲြ႕အစည္း (Non-Governmental Organ -ization) ေတြျဖစ္ေၾကာင္း အ ေတာ္မ်ားမ်ားသိၿပီး ျဖစ္ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ၂၀၀၈ မွာ ျမန္မာ ႏုိင္ငံေအာက္ပိုင္းကို ဆုိင္ကလုန္း မုန္တုိင္း နာဂစ္၀င္ေရာက္ၿပီး ေနာက္ပိုင္းမွာ အင္န္ဂ်ီအိုေတြရဲ႕ အခန္းက႑နဲ႔ လုပ္ငန္းေဆာင္ ရြက္ခ်က္၊ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္စြမ္းေတြ ကို ပီပီျပင္ျပင္ ျမင္ေတြ႕လာရတယ္ လို႔ ဆုိႏုိင္မယ္ထင္ပါတယ္။ အင္န္ဂ်ီအိုေတြထဲမွာ ႏုိင္ငံတကာမွာ လုပ္ငန္းေတြ ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာအဆင့္ အင္န္ဂ်ီအို၊ INGO ေတြရွိသလို၊ မိမိတို႔ႏို္င္ငံအတြင္းမွာပဲ အေျချပဳၿပီး ဖံြ႕ၿဖိဳးေရးလုပ္ငန္းေတြ ေဆာင္ရြက္ၾကတဲ့ ျပည္တြင္း NGO၊ INGOေတြလည္း ရွိႏုိင္ၾကပါတယ္။
ဂြန္ဂိုဆိုတာ
ဒါ့အျပင္ စိတ္၀င္စားစရာ ေကာင္းတဲ့ အင္န္ဂ်ီအိုအမ်ဳိးအစား တစ္ခုကေတာ့ ဂြန္ဂို (GONGO) လုိ႔ေခၚတဲ့ အစုိးရက ကမကထျပဳ ဖဲြ႕စည္းေပးထားတဲ့ အစုိးရေက်ာ  ေထာက္ေနာက္ခံျပဳ အစိုးရမဟုတ္ ေသာ အဖဲြ႕အစည္း (Governm -ent Organized Non-gover-nmental Organization) ေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာရွိတဲ့ ဂြန္ဂိုေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားဟာ ၁၉၉၀ျပည့္လြန္ႏွစ္ပိုင္းေတြမွာ ေပၚ ေပါက္လာၾကတာျဖစ္ၿပီး လူမႈေရး အေျခခံတဲ့ အဖဲြ႕အစည္းေတြ(ဥပ မာ-မိခင္ႏွင့္ ကေလးေစာင့္ေရွာက္  ေရးအသင္း)နဲ႔ စီးပြားေရးအေျခခံ တဲ့ အဖဲြ႕အစည္းေတြ (ဥပမာ-ျမန္မာႏုိင္ငံငါးလုပ္ငန္းအဖဲြ႕ခ်ဳပ္၊ ျမန္မာႏုိင္ငံ ေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္း အ ဖဲြ႕ခ်ဳပ္)ဆိုၿပီး ခဲြျခားေလ့လာႏုိင္ပါ တယ္။ လူမႈေရးအေျခခံတဲ့ ဂြန္ဂို အေတာ္မ်ားမ်ားဟာ အစုိးရအုပ္ ခ်ဳပ္ေရးယႏၲရားရဲ႕ စည္း႐ုံးေရး ေဒါက္တုိင္အျဖစ္ ရပ္တည္ခဲ့တာမ်ားပါတယ္။ စီးပြားေရးကို အေျခ ခံတဲ့ ဂြန္ဂိုေတြကေတာ့ အုပ္ခ်ဳပ္ ေရးထက္ စီးပြားေရးအက်ဳိးအ ျမတ္ေတြကိုပဲ ဦးတည္ထားခဲ့ၾက ပါတယ္။
၁၉၈၈ ရွစ္ေလးလုံးလူထုအံု ႂကြမႈနဲ႔ ဆုိရွယ္လစ္အစိုးရကုိ လူ ထုက ျဖဳတ္ခ်ၿပီးတဲ့ေနာက္ အာ ဏာသိမ္းယူခဲ့တဲ့ တပ္မေတာ္အစိုး ရအေနနဲ႔ ၿပိဳလဲသြားတဲ့ဆုိရွယ္လစ္ စီးပြားေရးကို ေစ်းကြက္စီးပြားေရး (Market Economy) အျဖစ္ ေျပာင္းလဲဖို႔ ႀကိဳးပမ္းခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီလိုေစ်းကြက္ စီးပြားေရးကို ေဖာ္ေဆာင္ရာမွာ ႏုိင္ငံျခားကုန္ သြယ္မႈအတြက္ သက္ဆုိင္ရာလုပ္ ငန္း (Industry) ရဲ႕ ကိုယ္စားျပဳမႈ ကိုေဖာ္ျပဖို႔ လိုအပ္လာပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ အစုိးရအလိုက် စီးပြား ေရးမူ၀ါဒေတြ ခ်မွတ္ႏုိင္ဖို႔နဲ႔ အဲဒီ စီးပြားေရးမူ၀ါဒေတြကို အေကာင္ အထည္ေဖာ္ႏုိင္ဖို႔အတြက္ သက္ ဆုိင္ရာ  လုပ္ငန္းနယ္ပယ္ထဲက လူေတြ (Stakeholders) ပါ၀င္တဲ့ ယႏၲရားတစ္ခု လိုအပ္လာပါတယ္။ အဲဒီလိုအပ္ခ်က္ႏွစ္ရပ္ကို ျဖည့္ဆည္း ဖို႔အတြက္ စီးပြားေရးအေျခခံတဲ့ ဂြန္ဂိုေတြကို အစုိးရက ကမကမ ထလုပ္ၿပီး ဖဲြ႕စည္းေပးခဲ့ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ စီးပြားေရးအေျခ ခံတဲ့ ဂြန္ဂိုေတြဟာ ႏုိင္ငံတကာမွာ ဖဲြ႕စည္းၾကတဲ့ စီးပြားေရးက႑အ လုိက္ အသင္းအဖဲြ႕(Business Association) ေတြလို အေယာင္ ေဆာင္ထားတဲ့ အစိုးရလက္ကုိင္ တုတ္ေတြသာ ျဖစ္ခဲ့တာပါ။
Business Association ဆုိတာ
တကယ္ေတာ့ ႏုိင္ငံတကာ မွာရွိတဲ့ Business Association ေတြဟာ သက္ဆုိင္ရာစီးပြားေရး လုပ္ငန္းေတြဖံြ႕ၿဖိဳးတုိးတက္လာ ေစဖို႔ အဲဒီစီးပြားေရးက႑မွာ ပါ ၀င္သူေတြ စုေပါင္းဖဲြ႕စည္းထားတဲ့ အသင္းအဖဲြ႕ေတြျဖစ္ပါတယ္။ ေအာက္ေျခကအေသးစား၊ အ လတ္စားထုတ္လုပ္သူအစုအဖဲြ႕ (Cluster) မ်ား စတင္စုဖဲြ႕ၿပီး Cluster ေတြကိုစုေပါင္းၿပီးမွ အ သင္း(Association) ေတြအျဖစ္ ဖဲြ႕စည္းတည္ေထာင္ၾကပါတယ္။ အသင္းေတြျပန္လည္စုေပါင္းၿပီး တဲ့အခါ အဖဲြ႕ခ်ဳပ္ (Federations) အျဖစ္ ထူေထာင္ေလ့ရွိၾကပါ တယ္။ ေျပာခ်င္တာက အသင္းအ ဖဲြ႕ကို အေပၚကစတင္ဖဲြ႕စည္းတာ မဟုတ္ဘဲ ေအာက္ေျခကစတင္ စု ဖဲြ႕ရင္းတျဖည္းျဖည္းႀကီးထြားလာ ေစတာမို႔ အေျခခုိင္တဲ့ အဖဲြ႕အ စည္းေတြ ျဖစ္ၾကပါတယ္။
အသင္းအဖဲြ႕ေတြကို ဦး ေဆာင္သူမ်ားဟာလည္း အသင္း ၀င္ေတြက မိမိတုိ႔ရဲ႕ကိုယ္စားလွယ္ အျဖစ္ ဒီမုိကေရစီနည္းက်က် ေရြး ခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ထားတဲ့သူေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီအသင္းေတြမွာ နည္းပညာပုိင္း ကြၽမ္းက်င္ပညာ ရွင္ေတြကုိလည္း ခန္႔အပ္ထားၿပီး လိုအပ္တဲ့ အႀကံဉာဏ္ေတြရယူ ေဆာင္ရြက္ေလ့ရွိပါတယ္။ အဲဒီ အသင္းအဖဲြ႕ေတြဟာ လိုအပ္လာ တဲ့အခါမ်ဳိးမွာ မိမိတို႔ရဲ႕ စီးပြားေရး က႑ ဖံြ႕ၿဖိဳးတုိးတက္လာဖို႔အ တြက္ လုိအပ္တဲ့ မူ၀ါဒပိုင္းဆုိင္ရာ အကူအညီေတြကို သက္ဆုိင္ရာ အစိုးရ၊ လႊတ္ေတာ္စသည္ျဖင့္ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူေတြ သိရွိလာ ေအာင္ အသံထြက္ေပးတဲ့လုပ္ငန္း (Advocacy) ကိုလည္း ေဆာင္ ရြက္ေလ့ရွိၾကပါတယ္။ မိမိတုိ႔အ သင္း၀င္ေတြလိုအပ္တဲ့ နည္းပညာ နဲ႔ သတင္းအခ်က္အလက္ေတြ ပံ့ပိုးေပးတဲ့ လုပ္ငန္းေတြလည္း ေဆာင္ရြက္ၾကသလို ေစ်းကြက္တည္ၿငိမ္ေရးအတြက္လည္း ထိန္း ေက်ာင္းတည့္မတ္ေပးေလ့ရွိပါ တယ္။
ေခါင္းႀကီးကိုယ္ေသးဂြန္ဂိုမ်ား
ျမန္မာႏုိင္ငံက ဂြန္ဂိုမ်ားက ေတာ့ အစိုးရက ကမကထျပဳဖဲြ႕ စည္းခဲ့တာ ျဖစ္တဲ့အတြက္ ေခါင္း ေဆာင္မႈ (Leadership)အခန္း က႑ကို အစုိးရနဲ႔ အဆင္ေျပသူ ေတြက ႀကီးစိုးျခယ္လွယ္ႏုိင္ၿပီး ေအာက္ေျခက ပါ၀င္မႈ၊ အသင္း သားေတြရဲ႕ အား (Strength) အလြန္နည္းပါးတာကို ေတြ႕ရပါ တယ္။ ဖဲြ႕စည္းပုံေတြက ေခါင္းႀကီး ၿပီး ကိုယ္ေသးတဲ့ဖဲြ႕စည္းပုံမ်ဳိးေတြ ပါ။ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမွာ ပါ၀င္ တဲ့ အေသးစားနဲ႔ အလတ္စားထုတ္ လုပ္သူေတြရဲ႕ စုစည္းမႈကို မတည္ ေဆာက္ႏုိင္သလို သူတုိ႔ရဲ႕ အသံ ကိုထုတ္ေဖာ္ႏုိင္စြမ္း မရွိပါဘူး။  ေခါင္းေဆာင္ပိုင္းေတြကသာ တာ ၀န္ရွိသူေတြနဲ႔ လက္၀ါး႐ုိက္စီးပြား ေရးခြင္ေတြကို ဖန္တီးႏုိင္ခြင့္ရရွိခဲ့ တာ ျဖစ္ပါတယ္။ မိမိတို႔ေလာက သားမ်ား (Industry) ရဲ႕ အက်ဳိး စီးပြားထက္ ကိုယ္က်ဳိးရွာအဖဲြ႕အ စည္းေတြ ျဖစ္လာၿပီး လူထုရဲ႕ အားကိုးယုံၾကည္မႈလည္း နည္းပါး ခဲ့တာကို ေတြ႕ရမွာျဖစ္ပါတယ္။
ေျပာင္းလဲခ်ိန္တန္ၿပီ
၂၀၁၅ ႏုိ၀င္ဘာေရြးေကာက္ ပဲြမွာ ေျပာင္းလဲခ်ိန္တန္ၿပီဆိုတဲ့ ေဆာင္ပုဒ္နဲ႔ ၀င္ေရာက္ယွဥ္ၿပိဳင္တဲ့ အမ်ဳိးသားဒီမုိကေရစီအဖဲြ႕ခ်ဳပ္က ဦးေဆာင္ဖဲြ႕စည္းတဲ့ အစိုးရသစ္ ဟာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္း ေတြကို က႑စုံမွာ အားသြန္ခြန္ စိုက္ေဆာင္ရြက္လ်က္ ရွိပါတယ္။ ဒီလိုအခ်ိန္အခါ သမယမွာ ဂြန္ဂို မ်ားဟာလည္း အစုိးရလက္ကိုင္ တုတ္ အဖဲြ႕အစည္းမဟုတ္ဘဲ မိမိ တို႔ရဲ႕ စီးပြားေရးက႑ အမွန္တ ကယ္ဖံြ႕ၿဖိဳးတုိးတက္မႈအတြက္ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္မယ့္ စီးပြားေရးအ ဖဲြ႕အစည္း (Business Association) ေတြအျဖစ္ ေျပာင္းလဲခ်ိန္တန္ၿပီ ျဖစ္ပါတယ္။ အင္န္ဂ်ီအိုအမည္ခံ ထားတဲ့ အေရခံြကိုခြာခ်ၿပီး Busin -ess Association အျဖစ္ တည္ တည္တံ့တံ့ရပ္တည္ဖို႔ အသြင္ သဏၭာန္ေျပာင္းလဲမႈေတြ လိုအပ္ ပါတယ္။ တကယ့္စံမီအရည္အ ေသြးျမင့္ Business Association ေတြ ေဆာင္ရြက္တဲ့လုပ္ငန္းတာ ၀န္ေတြကို ေအာင္ျမင္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖင့္ အႏွစ္သာရကိုေျပာင္းလဲဖို႔ လုိအပ္ပါတယ္။ ဒီလုိနည္းအားျဖင့္ မိမိတုိ႔ကိုယ္ကိုယ္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ မိမိတို႔ရဲ႕ စီးပြားေရးအသုိက္အ၀န္းကိုေသာ္ လည္းေကာင္း၊ အစိုးရကိုေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္သူအေပါင္း ကိုေသာ္လည္းေကာင္း ကူညီရာေရာက္ႏုိင္ၾကမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
အႀကံျပဳခ်က္
ယခင္က ဘယ္လိုပုံစံမ်ဳိးနဲ႔ ပဲ ရပ္တည္ခဲ့သည္ျဖစ္ေစ၊ ဂြန္ဂိုေတြ မွာ ကြၽမ္းက်င္မႈနဲ႔ တျခားအရင္းအ ျမစ္ေတြ ထုိက္သင့္သေလာက္ရွိၿပီး  ျဖစ္တာမို႔ ဂြန္ဂိုေတြကို စီးပြားေရး အဖဲြ႕အစည္းမ်ားအျဖစ္ ေျပာင္းလဲ မယ္ဆုိရင္ လြယ္လြယ္ကူကူ ကူး ေျပာင္းႏုိင္မယ့္ အေနအထားျဖစ္ ပါတယ္။ အဲဒီလို မိမိတို႔ရဲ႕ စီးပြား ေရးအသိုက္အ၀န္းကို အမွန္တ ကယ္ကိုယ္စားျပဳမႈ (Represent -ation)နဲ႔ ဒီမုိကေရစီနည္းက်ေသာ ေခါင္းေဆာင္မႈ (Democratic Leadership) ေတြ လုိအပ္မွာျဖစ္ ပါတယ္။ အစိုးရရဲ႕ ၾသဇာလုံး၀ ကင္းလြတ္ၿပီး မိမိတို႔ဦးေဆာင္တဲ့ စီးပြားေရးအသိုက္အ၀န္းနဲ႔ အစိုးရ ရဲ႕ မူ၀ါဒေတြၾကားမွာ ၾကားခံညႇိ ႏႈိင္းအေျဖရွာတဲ့ အဖဲြ႕အစည္းေတြ ျဖစ္လာဖို႔ လိုပါတယ္။ ဂြန္ဂိုေတြကို ဒီမိုကေရစီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးနဲ႔ လုိက္ ေလ်ာညီေထြရွိတဲ့ Industry ကို အမွန္တကယ္ကိုယ္စားျပဳေသာ စီးပြားေရးအဖဲြ႕အစည္းမ်ားအျဖစ္ ေျပာင္းလဲေပးျခင္းျဖင့္ ခ႐ိုနီေတြ၊ ျပည္ပကလာေရာက္ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံ တဲ့ ေကာ္ပုိေရးရွင္းႀကီးေတြရဲ႕ လက္၀ါးႀကီးအုပ္စီးပြားေရး (Mo-  nopoly) ကို ေလွ်ာ့ခ်လာႏုိင္ၿပီး တုိင္းျပည္စီးပြားေရးကို တုိင္းသူ ျပည္သား အမ်ားစုလက္ထဲကို ျပန္ လည္ေရာက္ရွိေအာင္ ေဆာင္ရြက္ ႏုိင္ပါလိမ့္မယ္။  ။